Keiner kann sich davor schützen, pflegebedürftig zu werden. Überwiegend sind ältere Menschen betroffen, aber auch Jüngere können durch Krankheit oder Unfall auf die Hilfe anderer angewiesen sein. Oft können dann die notwendige Pflege und Betreuung im häuslichen Umfeld nicht geleistet werden und ein Umzug ins Pflegeheim oder die Unterstützung durch einen Pflegedienst wird nötig. Doch Pflegeplätze und -dienste sind teuer: Die Leistungen der Pflegeversicherung und das eigene Einkommen und Vermögen reichen oft nicht aus. Hier übernehmen die Bezirke die offenen Kosten als Hilfe zur Pflege nach dem Sozialgesetzbuch XII.